माझे नुकतेच RTI (माहितीचा अधिकार) कायद्याचे प्रशिक्षण पुण्यातील यशवंतराव चव्हाण विकास प्रशासन प्रबोधिनी (यशदा), महाराष्ट्र शासनाचे सर्वोच्च प्रशासकीय प्रशिक्षण केंद्र, येथे पूर्ण झाले. ह्या प्रशिक्षणात RTI चे महत्व, तसेच देश आणि समाजाच्या हितासाठी त्याचा कसा वापर करावा ह्याचे उत्तमरित्या प्रशिक्षण देण्यात आले.
होय, माहितीचा अधिकार (RTI) हा पूर्णपणे कायदेशीर आहे. भारतात, ‘माहितीचा अधिकार कायदा, २००५’ (Right to Information Act, 2005) द्वारे समर्थित असा हा एक कायदेशीररीत्या लागू करता येण्याजोगा वैधानिक अधिकार आहे. हा कायदा नागरिकांना सार्वजनिक प्राधिकरणांच्या नियंत्रणाखालील नोंदी किंवा माहिती मिळवण्यासाठी विनंती करण्यास सक्षम करतो, ज्यामुळे प्रशासनात पारदर्शकता आणि उत्तरदायित्व येते.
जरी RTI हा एक वैधानिक कायदेशीर अधिकार असला, तरी भारताच्या सर्वोच्च न्यायालयाने असा निर्णय दिला आहे की, माहितीचा अधिकार हा भारतीय संविधानातील ‘भाषण आणि अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याच्या’ मूलभूत अधिकाराशी (अनुच्छेद १९(१)(अ)) अविभाज्यपणे जोडलेला आहे.
हा एक कायदेशीर अधिकार आहे, जो नागरिकांना सार्वजनिक प्राधिकरणे आणि सरकारी संस्थांकडे असलेल्या नोंदी, कागदपत्रे आणि माहिती मिळवण्यासाठी अधिकृतपणे विनंती करण्याची मुभा देतो. ही प्रणाली पारदर्शकता वाढवण्यासाठी, सरकारला उत्तरदायी धरण्यासाठी तयार करण्यात आली आहे.
सरकारी कामांची पाहणी करण्यासाठी, अधिकृत कागदपत्रांच्या प्रमाणित प्रती मिळवण्यासाठी, अर्जांची सद्यस्थिती जाणून घेण्यासाठी किंवा सार्वजनिक सेवांमधील विलंबाबाबत प्रश्न विचारण्यासाठी तुम्ही अर्ज करू शकता.
संबंधित प्राधिकरणांवर ठराविक कालावधीत प्रतिसाद देण्याचे कायदेशीर बंधन असते. भारतात, सामान्य विनंत्यांना सहसा ३० दिवसांच्या आत उत्तर देणे आवश्यक असते; मात्र, जर बाब एखाद्या व्यक्तीचे जीवन किंवा स्वातंत्र्याशी संबंधित असेल, तर ४८ तासांच्या आत उत्तर देणे बंधनकारक असते.
माहितीचा अधिकार (RTI) कायद्यांतर्गत, केवळ भारताचे नागरिकच अर्ज करण्यास पात्र आहेत. यासाठी सहसा वयाची कोणतीही किमान अट नसते, परंतु अल्पवयीन व्यक्तींनी अर्ज करताना त्यांना या प्रक्रियेची समज असणे अपेक्षित असते.
पात्र नागरिक त्यांचे अर्ज प्रत्यक्ष जाऊन, टपालाद्वारे किंवा इलेक्ट्रॉनिक पद्धतीने सादर करू शकतात. अधिकृत ‘RTI ऑनलाइन पोर्टल’चा वापर करून तुम्ही केंद्र सरकारची मंत्रालये आणि विविध राज्य विभागांकडे ऑनलाइन अर्ज करू शकता. तुम्हाला इंग्रजी, हिंदी किंवा त्या क्षेत्रातील अधिकृत स्थानिक भाषेत अर्ज लिहावा लागतो, आवश्यक अर्ज शुल्क भरावे लागते आणि तो अर्ज थेट संबंधित सार्वजनिक प्राधिकरणाच्या ‘जन माहिती अधिकाऱ्याकडे’ (PIO) सादर करावा लागतो.
RTI अंतर्गत विनंत्या केवळ “सार्वजनिक प्राधिकरणांकडे” (public authorities) उपलब्ध असलेल्या माहितीसाठीच केल्या जाऊ शकतात. यामध्ये संविधानाद्वारे स्थापन केलेल्या संस्था, संसद किंवा राज्य विधिमंडळाने मंजूर केलेल्या कायद्यांनुसार स्थापन झालेल्या संस्था, किंवा सरकारकडून मोठ्या प्रमाणावर अर्थसहाय्य मिळणाऱ्या अथवा सरकारचे थेट किंवा अप्रत्यक्ष नियंत्रण असलेल्या संस्थांचा समावेश होतो.
कोणताही भारतीय नागरिक सरकारी संस्था, विभाग, स्थानिक प्राधिकरणे आणि सरकारकडून अनुदान मिळवणाऱ्या काही स्वयंसेवी संस्थांकडून (NGOs) माहिती मिळवण्यासाठी RTI अर्ज दाखल करू शकतो.
सार्वजनिक प्राधिकरणांवर RTI अर्जाची दखल घेऊन त्यावर ३० दिवसांच्या आत उत्तर देणे कायदेशीररीत्या बंधनकारक आहे.
जरी बहुतेक माहिती उपलब्ध करून दिली जात असली, तरी कायद्यानुसार काही संवेदनशील तपशील उघड करण्यापासून स्पष्टपणे सूट देण्यात आली आहे; उदाहरणार्थ, अशी माहिती ज्यामुळे राष्ट्रीय सुरक्षा, वैयक्तिक गोपनीयता किंवा गोपनीय विश्वासार्ह संबंध धोक्यात येऊ शकतात.
माहितीचा अधिकार (RTI) अत्यंत महत्त्वाचा आहे कारण तो नागरिकांना सरकारवर देखरेख करण्यास सक्षम करतो, पारदर्शकता व उत्तरदायित्वाला चालना देतो. हा अधिकार नागरिकांना केवळ ‘प्रजा’ (किंवा केवळ आदेश पाळणारे) या भूमिकेतून बाहेर काढून ‘सक्रिय भागधारक’ बनवतो, जे सार्वजनिक प्राधिकरणांना त्यांच्या निर्णयांसाठी आणि कृतींसाठी जबाबदार धरू शकतात.
माहितीचा अधिकार (RTI)ची रचना अनेक महत्त्वपूर्ण उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी करण्यात आली आहे:
• पारदर्शकता: हा कायदा सरकारी नोंदी आणि निर्णयांची माहिती मिळवण्याची हमी देतो; यामुळे सार्वजनिक निधी कसा खर्च केला जातो आणि धोरणांची अंमलबजावणी कशी केली जाते, यावर प्रकाश पडतो.
• उत्तरदायित्व: सरकारी अधिकारी त्यांच्या कामातील विलंब, कृती आणि प्रशासकीय निर्णयांसाठी जबाबदार असतात.
• सक्षमीकरण: यामुळे व्यक्तींना स्वतःची वैयक्तिक माहिती मिळवणे, सरकारी सेवांची (उदा. सार्वजनिक बांधकाम किंवा विद्यापीठातील प्रवेश) सद्यस्थिती जाणून घेणे आणि उत्तरे मागणे शक्य होते.
RTI हा केवळ एक वैधानिक कायदा नाही, तर भाषण आणि अभिव्यक्ती स्वातंत्र्यासारख्या मूलभूत अधिकारांचे रक्षण करणारी एक यंत्रणा आहे.
महत्त्वाचे मुद्दे :
• RTI कायदा नागरिकांना सरकारी संस्थांकडून माहिती मागवण्याची मुभा देतो, ज्यामुळे पारदर्शकतेला चालना मिळते.
• माहिती सहज उपलब्ध करून देऊन या कायद्याने प्रशासनातील लोकांचा सहभाग लक्षणीयरीत्या वाढवला आहे.
ABLES INDIA 